Article Sidebar
Main Article Content
Aim: This article aims to assess the impact of the housing policy implemented in Poland between 2007 and 2023 on housing affordability – in particular, the effectiveness of selected government programs is evaluated in terms of their influence on both the demand and supply sides of the housing market. Methods: A comparative analysis was conducted of key housing policy instruments such as ‘Family on Its Own’ (Rodzina na Swoim), ‘Housing for the Young’ (Mieszkanie dla Młodych), and the ‘Safe Credit 2%’ (Bezpieczny Kredyt 2%), taking into account their implementation under varying macroeconomic conditions. The study utilizes statistical data and indicators related to price and wage dynamics. Results: It is demonstrated that the effectiveness of housing
support programs is linked to the phase of the business cycle and structural supply constraints. Although demand-side programs temporarily improve access to financing, they may lead to price increases when supply is inelastic, as observed in the case of the ‘Safe Credit 2%’. In the long term, policies based solely on stimulating demand prove insufficient. Conclusions: An effective housing policy should balance demand- and supply-side interventions and support the development of alternative forms of saving and investment. Adapting policy tools to current economic conditions and accounting for the growing role of investment demand are key to sustainably
improving housing affordability in Poland.
Article Details
Borowski, K. (2015). Czynniki podażowe i popytowe na rynku nieruchomości mieszkaniowych w Polsce [Supply and demand factors in residential real estate market in Poland]. Studia Prawno-Ekonomiczne, 96, 183–195.
Cesarski, M. (2015). Sociology of housing in Poland – genesis, development and future prospects. Warsaw Forum of Economic Sociology, 6(1), 141–164.
Cesarski, M. (2022). Polityka mieszkaniowa i rynek mieszkaniowy w Polsce – gospodarstwa domowe w czasie pandemii COVID-19 [Housing policy and the housing market in Poland – households during the COVID-19 pandemic]. Studia z Polityki Publicznej, 9(2(34), 101–116. https://doi.org/10.33119/KSzPP/2022.2.6 (Crossref)
Clapham, D. (2018). Housing theory, housing research and housing policy. Housing, Theory and Society, 35(2), 163–177. https://doi.org/10.1080/14036096.2017.1366937 (Crossref)
Gołąbeska, E. (2024). Rynek nieruchomości mieszkaniowych w Polsce w ujęciu prawnym, ekonomicznym, ekologicznym i finansowym [The residential real estate market in Poland from a legal, economic, ecological and financial perspective]. Oficyna Wydawnicza
Politechniki Białostockiej. Białystok. Retrieved from https://pb.edu.pl/oficyna-wydawnicza/wp-content/uploads/sites/4/2024/06/Rynek-nieruchomosci-mieszkaniowych-w-Polsce.pdf [accessed: 15.05.2025].
Groeger, L. (2016). Programy wspierania budownictwa mieszkaniowego w Polsce i ich wpływ na rynek nieruchomości mieszkaniowych [Housing support programs in Poland and their impact on the residential real estate market]. Space – Society – Economy, 18, 131–146. https://doi.org/10.18778/1733-3180.18.09 (Crossref)
Eurostat (2025). Distribution of population by tenure status, type of household and income group. Eurostat database. Retrieved from https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/bookmark/f9834362-6788-414a-8b7ae548a01377c1?lang=en [accessed: 05.05.2025].
Izba Zarządzających Funduszami i Aktywami [IZFiA] (2023). Badanie Polaków ze względu na sposoby zarządzania zasobami finansowymi [A study of Poles regarding the ways of managing financial resources]. Retrieved from https://www.izfa.pl/sites/default/files/2023-10/raport-z-badnia-polakow-pod-wzgledem-postaw-wobecoszczedzania-i-inwestowania.pdf [accessed: 15.05.2025].
Kędzierska, M. (2009). Kształtowanie polityki mieszkaniowej w warunkach gospodarki rynkowej [Shaping housing policy in a market economy]. Equilibrium Quarterly Journal of Economics and Economic Policy, 2(1), 147–157. https://doi.org/10.12775/EQUIL.2009.014 (Crossref)
Kisiel, R., Zielińska-Szczepkowska, J., Dzieżyk, K. (2021). Housing policy in Poland. Studia Prawno-Ekonomiczne, 118, 227–247. https://doi.org/10.26485/SPE/2021/118/12 (Crossref)
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. nr 78 poz. 483) [Constitution of the Republic of Poland (Journal of Laws of 1997 No 78 pos. 483)]. Retrieved from https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19970780483/U/D19970483Lj.pdf [accessed 15.05.2025]
Koszel, M., Mazurczak, A., Strączkowski, Ł. (2025). Effects of the implementation of selected housing policy instruments in Poland in 2008-2023. Scientific Papers of Silesian University of Technology Organization and Management Series, 216, 207–223. http://dx.doi.org/10.29119/1641-3466.2025.216.14 (Crossref)
Lis, P. (2005). Koncepcje polityki mieszkaniowej [Housing policy concepts]. Raporty. Opracowania. Referaty / Akademia Ekonomiczna w Poznaniu, 31, 558.
Lis, P. (2019). Polityka mieszkaniowa dla Polski. Dlaczego potrzeba więcej mieszkań na wynajem i czy powinno je budować państwo [Housing policy for Poland: Why more rental apartments are needed and should the state build them?]. Forum Idei, Fundacja im. Stefana Batorego, Warszawa. Retrieved from https://www.batory.org.pl/upload/files/Programy%20operacyjne/Forum%20Idei/Interaktywny_Polityka%20mieszkaniowa.pdf [accessed: 15.05.2025].
Machalica, B., Nowak, P., Potocki, P. (2023). Polityka mieszkaniowa w Polsce. Eksperyment bez happy endu, Friedrich Ebert Stiftung. Retrieved from https://library.fes.de/pdf-files/bueros/warschau/20139.pdf [accessed: 15.05.2025].
Marmot, M., Wilkinson, R. (2005). Social determinants of health. Oxford Academic. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198565895.001.0001 (Crossref)
Matejkova, J., Ticha, A. (2025). Housing market trends and affordability in Central Europe: insights from the Czech Republic, Slovakia, Austria, and Poland. Buildings, 15(10), 1729. https://doi.org/10.3390/buildings15101729 (Crossref)
Mirczak, D. (2018). Rządowe programy mieszkaniowe w Polsce w latach 2006-2017 [Government housing programs in Poland in 2006–2017]. Studia Politicae Universitatis Silesiensis, 22, 59–72.
Murawska, A., Gotowska, M. (2014). Regional differences in the level and quality of housing conditions among Polish households. Acta Scientiarum Polonorum. Oeconomia, 13(2), 105–115.
Najwyższa Izba Kontroli [NIK] (2021). Funkcjonowanie programu Mieszkanie Plus. Departament Infrastruktury, Warszawa. Retrieved from https://www.nik.gov.pl/plik/id,25564,vp,28330.pdf [accessed: 15.05.2025].
Narodowy Bank Polski [NBP] (2018). Raport o sytuacji na rynku nieruchomości mieszkaniowych i komercyjnych w Polsce w 2017 r. [Report on the situation on the residential and commercial real estate market in Poland in 2017]. Retrieved from https://nbp.pl/wp-content/uploads/2022/09/raport_2017.pdf [accessed: 15.05.2025].
Narodowy Bank Polski [NBP] (2025). Informacja o cenach mieszkań i sytuacji na rynku nieruchomości mieszkaniowych i komercyjnych w Polsce w IV kwartale 2024 r. [Information on apartment prices and the situation on the residential and commercial real estate market in
Poland in the fourth quarter of 2024]. Retrieved from https://nbp.pl/wp-content/uploads/2025/03/Informacja-o-cenach-mieszkan-w-IV-2024.pdf [accessed: 15.05.2025].
Narodowy Bank Polski [NBP] (n.d.). Real estate market – Quarterly report. Narodowy Bank Polski database. Retrieved from https://nbp.pl/en/publications/cyclical-materials/real-estate-market/quarterly-report/ [accessed: 05.05.2025].
Polak, P. (2024). Konstytucyjne źródła „prawa do mieszkania”: rekonstrukcja uprawnień składających się na prawa mieszkaniowe [The Constitutional Origins of the „Right to Housing”: Components of Housing Rights]. Prawo i Więź, 5, 383–398. https://doi.org/10.36128/PRIW.VI52.1036 (Crossref)
Sobczak, M. (2021). Skuteczność Narodowego Programu Mieszkaniowego w zakresie społecznej polityki mieszkaniowej [The effectiveness of the National Housing Programme in the field of social housing policy]. Studia BAS, 2(66), 113–128. https://doi.org/10.31268/Studia-BAS.2021.19 (Crossref)
Szelągowska, A. (2021). Wyzwania współczesnej polskiej polityki mieszkaniowej [Challenges of contemporary Polish housing policy]. Studia BAS, 2(66), 9–33. https://doi.org/10.31268/StudiaBAS.2021.15 (Crossref)
Ustawa z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz.U. z 2013 r. poz. 1304) [The Act of September 27, 2013 on State Aid for the Acquisition of the First Apartment by Young People (Journal of Laws of 2013, pos. 1304)].
Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz. U. z 2015 r. poz. 1194) [The Act of June 25, 2015 amending the Act on State Aid for the Acquisition of the First Apartment by Young People (Journal of Laws of 2015, pos. 1194)].
Ustawa z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1413) [The Act of July 7, 2017 amending the Act on state aid for the purchase of the first apartment by young people (Journal of Laws of 2017 pos. 1413)].
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 201 r.7 poz. 2175) [The Law of October 27, 2017 amending the Law on Income Tax for Individuals (Journal of Laws 2017 pos. 2175)].
Uwatt, U.B. (2019). Housing sector, economic growth and development: conceptual issues and theoretical underpinnings. Economic and Financial Review, 57(4), 4.
Związek Banków Polskich [ZBP] (2023). Infokredyt 2025. Retrieved from https://www.zbp.pl/getmedia/bacdcef2-58cc-4707-93e0-bec6e94d5cbf/Ainfokredyt_raport_20231113 [accessed: 15.05.2025].
Downloads
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.